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只要当制定法律的时候就已预见到这些特定影响,那么,法律就不再仅仅是一个供人使用的工具,反而成为立法者为了他的目的而影响人的工具。政府不再是一个旨在帮助个人充分发展其个性的实用机构,而成为一个“道德”的机构。它把它对一切道德问题的观点都强加于其成员,而不管这种观点是道德的或不道德的。在这种意义上,任何集体主义国家都是“道德”的,而自由主义国家则不是。
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