为了对社会这个庞大的群体有效管理，政府这样的公关形式应运而生。不去陈述政府职能效用，这里更多的聊聊暗面。大量法律条文被制订出来使得社会生活有规可循有法可依。同时也必然导致了实施这些法律的公务人员数量、权利和影响力的增加，从而使这个公务员群体可以逐步成为这个国家的实际主人。在不断的权利更迭中，公务员群体不受变化触动、不承担责任又永远存在。个体的自由和私人利益被堂而皇之地限制和剥夺。腐败和不公平就像一直在那儿，只是常常被人为地忽视和掩盖。
法国社会心理学家、社会学家、物理学家
古斯塔夫·勒庞（Gustave Le Bon，1841.5.7－1931.12.13），男，法国社会心理学家、社会学家，群体心理学的创始人，有“群体社会的马基雅维里”之称。勒庞还是一位物理学家。他出生于法国诺晋特-勒-卢特鲁（Nogent-le-Rotrou），逝于法国马恩-拉-科盖特（Marnes-la-Coquette）。出版有《乌合之众》、《力的演化》、《历史哲学的科学基础》等。
